优化营商环境｜延平法院与南平市福清商会启动推进民营经济领域纠纷多元化解合作机制

法治是**的营商环境。

为进一步贯彻落实**法院、**工商联《关于发挥商会调解优势 推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》和南平中院高质量跃升发展（“2345”）工作思路，推动南平法院法律特派员助力优化营商环境三年行动往深里走、往实里走，助力民营经济高质量发展，9月29日，延平区法院联合南平市福清商会举行推进民营经济领域纠纷多元化解合作机制启动仪式。

延平区法院党组书记、院长何立琴，党组成员、副院长廖林雄，审判委员会专职委员郑世文，南平市福清商会会长林文钦，南平市福清商会党支部书记兼秘书长、南平市属在延异地商会联盟总秘书长莫明基，延平区法院立案庭、民二庭负责人、在延13家商会、协会负责人出席仪式。

何立琴、莫明基分别致词，结合各自职能作用，就深入推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设提出了意见建议。

何立琴为特邀调解员颁发了聘书。

在延平区法院，何立琴、莫明基共同为“南平市在延异地商会民营经济法律服务中心”揭牌。

在南平市福清商会，何立琴、廖林雄，林文钦、莫明基共同为“南平市延平区人民法院派驻南平市福清商会法官工作室”揭牌。

坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。近日，延平区法院与南平市福清商会联合出台了《推进民营经济领域纠纷多元化解合作机制的实施意见》。

意见确定，由南平市福清商会作为牵头单位，搭建多元化解平台。南平市属在延异地商会联盟由南平市福清商会、南平市莆田商会、南平市泉州商会、南平市古田商会、南平市漳州商会、南平市浙江商会、南平市山东商会、南平市山西商会、南平市闽清商会、南平市连江商会、南平市建筑业协会、南平市广告业协会组成，由具有代表性的南平市福清商会作为牵头单位，协调以上市属在延异地商会联盟商（协）会和商会地址虽不在延平但有较多会员企业在延平的南平市宁德商会、南平市青商会、南平市长乐商会、南平市江西商会、南平市衢州商会共同参与机制建设。

意见明确，调解范围主要包括，不同商会会员企业之间、同一商会会员企业之间、会员企业与生产经营关联方之间、会员企业与其他单位或个人之间的民商事纠纷。

意见强调，根据“按需设立、分类推进”的原则，设立南平市福清商会人民调解委员会，化解民商事纠纷和劳动争议纠纷，为民营企业提供基础性、公益性、效率性的纠纷解决服务，使劳动争议得到及时化解，维护劳动者与企业之间的关系和谐稳定。依托南平市福清商会人民调解委员会为模板，稳步推进与其他商会、协会多元化解机制的建设。

意见要求，南平市福清商会应主动对会员企业、行业纠纷定期进行排查、监测和预警。发现涉会员纠纷的，应当鼓励、引导当事人优先选择商会调解。福清商会会员企业发生纠纷的，可以主动向福清商会人民调解委员会申请调解。其他未设立调解组织的商会、协会，也可选择福清商会人民调解委员会进行。达成调解协议的，福清商会人民调解委员会应当出具《调解协议书》，由各方当事人签名、盖章或者捺手印，调解员签名并加盖调解组织印章。当事人明确拒绝调解或者无法达成调解协议的，福清商会人民调解委员会应引导其正确表达诉求、行使诉权。

意见指出，对起诉到延平区法院的涉民营企业纠纷，在登记立案前应向当事人提供福清商会人民调解委员会、调解员信息，经征询当事人同意后，可以移送至福清商会人民调解委员会先行调解。对当事人未加入商会或所在商会未成立调解组织的，可申请到福清商会调解组织调解；也可以由双方当事人共同从延平区法院特邀调解组织名册或特邀调解员名册中选择调解组织或调解员进行调解。经移送调解达成协议的，当事人可以依法申请司法确认。调解期限内未能达成调解协议的，调解员应当及时将案件材料、调解日志等移送延平法院，由延平法院依法登记立案。涉民营企业纠纷登记立案后或在案件审理过程中，延平区法院认为适宜调解且经当事人同意后，可以委托福清商会人民调解委员会进行调解。经委托调解达成协议的，由延平区法院审查并制作调解书。达成调解协议后，当事人申请撤诉的，由延平区法院审查并制作裁定书。经委托调解未达成协议的，应当及时转入后续审判程序。

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